全國市場監(jiān)管工作會議在京召開

作者：    上傳日期：2021年02月24日    瀏覽次數：

    1月18日，全國市場監(jiān)管工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記重要批示指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央經濟工作會議部署，總結2020年和“十三五”工作，深入分析形勢，部署2021年重點工作。市場監(jiān)管總局黨組書記、局長張工作工作報告。  

　　會議強調，以習近平同志為核心的黨中央高度重視市場監(jiān)管工作，習近平總書記作出一系列重要批示指示，為市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。全國市場監(jiān)管部門要進一步提高政治站位，加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領導，善于從政治上觀察和分析市場監(jiān)管問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，對標對表黨中央大政方針強化落實措施，全力服務構建新發(fā)展格局。 

　　會議指出，2020年，全系統堅決貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和黨中央、國務院決策部署，迎難而上、勇于擔當，各項工作取得新的進展。 

　　一是全力以赴投入疫情防控，強化執(zhí)法迅速穩(wěn)定市場秩序，應急審批醫(yī)用口罩和防護服，開展市場“三保”行動，高效科學推動新冠病毒疫苗和檢測試劑上市，保障防疫物資和民生商品供應，持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六保”政策落實。 

　　二是深化商事制度改革，在18個自貿試驗區(qū)開展“證照分離”改革事項全覆蓋試點，全面實現企業(yè)開辦全程網辦目標，開辦時間壓縮至4個工作日以內。全部下放工業(yè)產品許可權限到省級實施。 

　　三是加強反壟斷反不正當競爭，多措并舉打好規(guī)范線上經濟競爭秩序“組合拳”，查處一批壟斷和不正當競爭典型案件；加快公平競爭制度建設，完成《反壟斷法》修訂草案，發(fā)布《經營者反壟斷合規(guī)指南》等，大力實施公平競爭審查制度，首發(fā)中國反壟斷執(zhí)法年度報告。 

　　四是有力保障食品藥品等安全形勢穩(wěn)中向好，開展食品安全主體責任年行動，深化專項整治，完成食品抽檢監(jiān)測690萬批次，完成國家藥品抽檢1.8萬余批次，加強特種設備安全監(jiān)管，事故起數和死亡人數大幅雙下降。 

　　五是深入開展質量提升行動，發(fā)布強制性國家標準99項、推薦性國家標準2137項，批準和復查計量標準1091項，推進質量基礎設施“一站式”綜合服務。 

　　六是深入整治市場秩序突出問題，認真落實“長江禁捕、打非斷鏈”“掃黑除惡”和治理“特供”“專供”等專項任務，開展保護知識產權“鐵拳”行動，持續(xù)治理違法廣告、傳銷、違規(guī)直銷等亂象頑疾。加強線上線下協調聯動，有效維護消費者合法權益。 

　　七是加強黨的建設，堅持把黨的政治建設擺在首位，認真抓好巡視整改，集中開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理，落實意識形態(tài)工作責任制，進一步強化“小個專”黨建工作。 

　　會議指出，“十三五”時期我國市場監(jiān)管事業(yè)取得長足進步。五年來，市場監(jiān)管體制實現重大改革，實現了分段、分領域監(jiān)管向統一、綜合監(jiān)管的轉變；商事制度改革縱深推進，激發(fā)了各類市場主體活力，年均凈增市場主體1247.7萬戶，營商環(huán)境國際排名從84名上升到31名；市場監(jiān)管基礎性制度與時俱進，市場監(jiān)管四梁八柱性的重大制度相繼建立；食品藥品等安全基礎不斷鞏固向好；質量提升行動深入開展，制造業(yè)產品質量合格率穩(wěn)定在90%以上；市場秩序和消費環(huán)境持續(xù)改善，知識產權保護進一步加強。五年來，黨對市場監(jiān)管工作的領導全面加強，政治機關建設持續(xù)推進，全面從嚴治黨不斷深化，隊伍作風不斷好轉。 

　　會議要求，做好2021年市場監(jiān)管工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，著力完善市場準入基礎性制度，著力維護市場公平競爭秩序，著力強化事中事后監(jiān)管長效機制，著力堅守安全底線、提升質量高線，著力構建現代化市場監(jiān)管體系，進一步促進營商環(huán)境市場化、法治化、國際化，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 

　　一是鞏固深化市場準入制度改革，把暢通市場準入作為激發(fā)各類市場主體活力的首要環(huán)節(jié)，深化“證照分離”、商事主體登記制度、市場監(jiān)管領域行政審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。 

　　二是加強反壟斷和反不正當競爭，堅持支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設并重，切實提高維護市場公平競爭的能力。 

　　三是注重源頭防范，加強食品安全綜合治理，強化藥品安全全程監(jiān)管，提高特種設備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業(yè)產品質量安全風險，不斷鞏固質量安全穩(wěn)中向好的基礎。 

　　四是持續(xù)推進質量強國戰(zhàn)略實施，加強高位謀劃和推動，推出一批促進高質量發(fā)展的政策，深入開展質量提升行動，加快建設適配現代化經濟體系建設的質量基礎設施。 

　　五是扎實開展市場秩序突出問題整治，加大重點領域治理力度，加強知識產權保護，統籌事前事中事后管理，扎實做好消費維權工作。 

　　六是突出抓好信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，實現被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變、由治標向治本轉變、由事后治理向事前防范轉變，努力構建長效治本機制。 

　　七是進一步夯實履職基礎，強化法治保障、科技支撐、規(guī)劃引領、國際合作，不斷完善市場監(jiān)管體系。 

　　八是堅持和加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領導，深入開展“作風建設年”活動，為服務新發(fā)展格局提供有力政治保障。 

　　會議強調，要圍繞科學精準做好常態(tài)化疫情防控，進一步強化職能擔當，扎實做好疫情監(jiān)測預警、疫苗研發(fā)生產使用、重點場所防控、重點領域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質量監(jiān)管等相關工作，全力服務保障疫情防控大局。 

　　會議要求，全系統要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，開拓創(chuàng)新，奮力進取，扎實工作，務求實效，努力實現“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。 

　　會議以電視電話會議形式召開。總局副局長甘霖主持會議，副局長唐軍宣讀全國市場監(jiān)管系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進個人的表彰決定，總局及有關領導田世宏、秦宜智、楊逸錚、申長雨、李利、焦紅出席會議。中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部、中央編辦、審計署有關同志出席會議。總局總工程師、食品安全總監(jiān)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）主要負責同志，中央紀委國家監(jiān)委駐總局紀檢監(jiān)察組負責同志，機關各司局、直屬單位主要負責同志，國家藥監(jiān)局、國家知識產權局有關負責同志分別在主會場和分會場參加會議。